Co chcete vědět o změnách ve financování škol

Zveřejňujeme audio a videonahrávku z posledního Kulatého stolu SKAV a EDUin, který se věnoval změnám ve financování škol. Kulatého stolu se zúčastnil ředitel odboru financování MŠMT Vlastimil Finke a zástupci škol i zřizovatelů. Debata byla bouřlivá a výhrad k navrženému systému mnoho, byť některá nová opatření se setkala u posluchačů s pochopením. Například větší pravomoci zřizovatelů a ředitelů škol. Odkaz na nahrávky najdete na konci článku, přidáváme i krátké shrnutí nejdůležitějších témat.

Ministerstvo školství se snaží najít způsob, jak spravedlivěji, předvídatelněji a efektivněji financovat většinu škol. Navrhuje stanovit optimální počet žáků pro každý vzdělávací stupeň. Optimum se bude posuzovat podle toho, zda peníze, které škola takto dostane, umožní vyučovat podle příslušného vzdělávacího programu.

Školy, které nedosáhnou optimálního počtu žáků, nebo ho přesáhnou, budou považovány za špatně organizované. Na více dětí více peněz nedostanou, pokud budou mít dětí méně, bude muset doplácet jejich zřizovatel.

Pro školy, které „nejsou dobře organizované“ z objektivních důvodů (sociálních, zdravotních, geografických atp.) nebude platit tento systém financování a budou dostávat peníze podle jiného modelu.

Přítomní diskutující nejčastěji namítali, že hlavním smyslem nového systému je finanční úspora a optimalizace počtu škol. Je ale na místě šetřit na základním školství, jestliže na něj dáváme skoro nejméně ze všech vyspělých zemí? Povede změna systému financování ke zlepšení vzdělávacích výsledků, nebo tomu bude naopak?

Další komentáře: Systém bude velmi složitý a ještě méně přehledný a předvídatelný než je ten současný. Je to technokratické řešení, které se hodí pro optimalizaci skladového hospodářství a ne pro vzdělávací systém. Pokud bude opravdu optimální počet dětí ve třídě základní školy stanoven na více než dvacet, bude to postupně znamenat omezení či likvidaci většiny venkovských škol. Mnohé malé obce už dnes doplácejí na školu i třetinu svého rozpočtu. Systém obsahuje i velkou míru libovůle, protože ministerstvo školství bude (ve spolupráci s krajem) určovat, které školy do tohoto systému budou patřit a které budou financovány jiným způsobem. To vytváří příležitost pro lobbyismus a korupci.

O konečné podobě systému ministerstvo rozhodně ještě chce diskutovat. Jde o návrh, ne jeho definitivní podobu. Kulatý stůl byl součásti veřejné debaty o změnách ve financování škol, která má podle informací ministerstva školství skončit 12. ledna 2011.

Můžete si poslechnout zvukovou nahrávku celého kulatého stolu (cca 130 minut), nebo se podívat na desetiminutový videosestřih. Prezentaci Ing. Vlastimila Finkeho si můžete stáhnout ZDE, prezentaci Mgr. Jaroslavy Simonové ze SKAV ZDE.

http://dl.dropbox.com/u/28312847/2011/12/KS_financovani_111215.mp3